Алюминиевые грабли Каменска

0

1

{hsimage}Годовщина со дня вступления Михаила Астахова на пост главы города была отмечена пресс-конференцией.

Правда, атмосфера была такая, что можно было сказать: мы собрались не на годовщину, а на годины. Помянуть было чего: светлые и далеко идущие планы по развитию города, строительству жилья и детских садов, росту зарплат и т. д. и т. п. Все они безвременно почили с наступлением кризиса.
Основная часть озвученной информации казалась уже знакомой, менялись цифры, но, как правило, эти изменения не свидетельствовали об улучшении ситуации. Словом, не хотелось по итогам пресс-конференции делать простое интервью в стиле «вопрос-ответ», хотя бы потому, что Михаил Семенович не дал ответа на извечные российские вопросы «кто виноват» и «что делать».
Поискам ответа на эти вопросы способствовал купленный накануне журнал «Эксперт» с уральским приложением  к нему, на обложке которого красноречивый заголовок характеризовал существующую на сегодняшний день экономическую ситуацию: «Поколение дворников и сторожей».
Что ж, экономическая ситуация в нашем городе наглядно показывает как теория далека от практики, проводимые в жизнь меры совсем не идеальны, а что мешает бороться с кризисом так, как велят ведущие российские экономисты – непонятно.
«Региональная власть должна направить все усилия на помощь предприятиям, имеющим федеральный заказ… Будут деньги у оборонщиков, пойдут заказы для машиностроителей, смежников, малого бизнеса. Тогда процесс сокращения персонала остановится само собой и проблема безработицы перестанет быть такой острой. А раз люди начнут получать заработную плату, восстановится товарооборот. Таким образом, деньги растекутся по экономике.»
Заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин, «Эксперт-Урал» № 10.

- Я собрал вас,— сказал Михаил Семенович,— чтобы вы объяснили народу ситуацию.

А накануне  — прошел совет директоров, где многие руководители утверждали, что «у них не все так плохо». КУМЗ ограничится «только» сокращением управляющего персонала на 40%, рабочих решили не трогать, потому что наметилась тенденция к улучшению ситуации — потихоньку появляются заказы. КУЗОЦМ – уже сократил 40% управленцев, да и вообще – почти половину работающих. Как заметил генеральный директор предприятия Фарит Махмутов,  от этого предприятие стало только эффективнее работать. Надо полагать, что до этого «лишние люди» лишь мешали предприятию, загнав его в яму кризиса.

- Нет человека – нет проблемы,— похоже, таков антикризисный лозунг большинства промышленных предприятий.

Сейчас вот «выплюнуть» на переполненный рынок труда Каменска-Уральского готовится УАЗ. 30 марта планируется произвести очередную, уже третью по счету остановку серии электролизеров. Технический персонал, занятый на этом производстве, составляет более 800 человек. Завод «Исеть» планирует сократить 300 человек. «Уралэлектромаш» работает с нагрузкой 74%, ждет нового заказа на производство электродвигателей для электровоза.

Оборонщики ждут конкурса для распределения гособоронзаказа, объем его по области составляет 19 млрд. рублей. О том, чтобы учесть интересы каменских предприятий оборонки, шла речь в том числе во время приезда в наш  город полпреда президента в УрФО Николая Винниченко.

Не сбавила оборотов Красногорская ТЭЦ, да СинТЗ держится на уровне 90% к прошлому году за счет нефтяного сортамента, что по нынешним временам уже неплохо.

«Кому не грозит безработица…? Местным производителям! Основные экономические выгоды при покупке местных товаров очевидны: это исключает посредников из цепочки товарооборота и уменьшает транспортные расходы, а значит – делает продукты дешевле. Приносит дополнительные средства в местный бюджет – будет из чего платить зарплату и пособия. А главное для нас сейчас – позволяет сохранить рабочие места. Противники таких мер ссылаются на ограничение конкуренции, потребительского выбора. Так и есть, но  мы предпочитаем пить кефир двух сортов вместо десяти, если при этом будем уверены, что завтра у нас сохранится работа и зарплата. Ну что, господа, предлагаю  надеть майки с надписью «Я покупаю местное». В нынешних условиях только поддержка внутреннего рынка решит вопросы занятости населения»
«Дайте работу!», «Эксперт-Урал», № 10.

{hsimage||left}Бюджет городской уже тоже трещит по швам. Недосбор в городской бюджет по итогам первого квартала составит предположительно где-то четверть. В областной — грозит быть и того меньше – около половины.

Основные «поставщики» муниципальной казны – НДФЛ и земельный налог. Поступления с доходов физических лиц уменьшились в соответствии с уменьшением самих доходов. А с земельным налогом вышла неурядица. Сначала его хотели поднять в 6 раз, потому как посчитали его неоправданно низким – действительно, в 5–10 раз меньше чем в Екатеринбурге, и даже более чем в 3 раза уступаем Первоуральску.

Но бизнес зароптал. Да и велика вероятность того, что и минимума можно не собрать. В итоге было принято решение поднять земельный налог по сравнению прошлым годом в два раза. И это решение было с пониманием принято представителями городского бизнеса.

Так что перед муниципальным бюджетом во весь рост встала проблема сокращения расходов.

- Я дал распоряжение сократить фонд оплаты труда на 20%. Придется либо сокращать людей, либо сокращать рабочую неделю,— заявил глава города.

Кроме администрации, меры по урезанию фонда оплаты труда грозят предприятиям, выполняющим муниципальный заказ. Иначе – не выжить, тогда есть вероятность того, что муниципалитет не сможет выполнять свои обязательства по содержанию жилого фонда, образовательных учреждений, не говоря уже о каких-то программах по развитию города, которые, видимо, пока придется отложить в долгий ящик. Так, на питание дошкольников в месяц уходит 6,8 млн. рублей, школьники ежемесячно проедают 4,4 млн.

- Думаю, подход к формированию муниципальных бюджетов должен измениться принципиально. Сейчас муниципалитет – ржавое дырявое ведро, куда «сваливают» сокращенный персонал, куда передают бесхозное имущество. Сейчас вот мы могли бы финансировать строительство детских садиков, чтобы занять рабочих строительных организаций, но – нет средств. 10 млн. рублей выделяет СинТЗ, как они и обещали, но этого мало. Мы хотим взять в муниципальную собственность здание ДК УАЗа, потому что бесхозное здание начинает разрушаться. А это – хорошее и красивое здание, где можно впоследствие разместить театр.

«В современных условиях есть два способа решения проблемы безработицы: это повышение мобильности населения и государственная поддержка депрессивных территорий, позволяющая провести переподготовку кадров и способствующая привлечению инвестиций»
Заместитель начальника управления по развитию трудового потенциала НИИ труда и социального страхования Минсоцздравразвития РФ Денис Зибарев.
«Эксперт-Урал», № 10.

- Вопросы переподготовки кадров для нас сейчас не очень актуальны,— сказал Михаил Семенович. – Сейчас сокращают квалифицированных специалистов. Вот УАЗ – заявился для участия в программе по переобучению кадров, но потом задумался – не надо ему сейчас такое количество специалистов. К тому же, люди из электролизников не хотят идти в глиноземщики. И участвовать в общественных работах пока соглашаются немногие.

Тем более, что на самих промышленных предприятиях такого объема общественных работ просто нет. Их могли бы организовать предприятия коммунальной сферы, однако там существует проблема с выплатой заработной платы, с долгами по налогам, и действующее законодательство запрещает им участие в программе. Если этот запрет не снимут, то мы просто не сможем освоить средства, которые планируется отпустить на организацию общественных работ.

Для нас сейчас 500 млн. рублей, выделенных из федерального бюджета на проведение капитального ремонта жилого фонда – как манна небесная. Для участия в этих работах уже заявились 60 строительных организаций.

Еще одна неплохая возможность – это воспользоваться предложением французского банка. Дело в том, что во Франции разработана новая технология восстановления тепловых сетей. Мы уже провели встречи в консульстве Франции в Екатеринбурге и записались на участие в этой программе.

Условия такие: банк дает нам кредит, мы его осваиваем, ремонтируем сети и потом – начинаем возвращать кредит. Сейчас ремонт внешних сетей как никогда актуален. Если мы проведем капитальный ремонт внутри домов, то оставлять внешние сети в плачевном состоянии – просто катастрофа.

Но для проведения этих работ надо решить еще одну важную проблему – с долгом перед генерирующими компаниями. 135 млн. ежегодно – это разница в счетах, которые выставляют компании и которые оплачивает население. Короче говоря, невосполнимые потери. Оплатить их некому. Мы предлагаем заморозить этот долг, а после – реструктурировать. Если СинТЗ согласен а такие меры, то КСК, которая намерена уходить с рынка, настроена решительно. Пока нет договоренности с ТГК-9.

Пока это все. Каких-то иных вливаний в каменскую экономику ждать в ближайшее время не приходится.

«– К 2015 году в России не должно остаться ни одного моногорода, завязанного на крупные градообразующие предприятия. Такое сенсационное заявление в ходе своего визита в Екатеринбург сделал сегодня статс-секретарь, замминистра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов (ранее личный пиарщик Виктора Христенко и его корпорации).
«К 2015 году в России не должно быть ни одного моногорода. Мы должны диверсифицировать экономику таких городов, при этом, сохранив нынешний актив – квалифицированные кадры», – заявил Станислав Наумов. По словам замминистра, главы российских моногородов должны в полной мере осознавать реалии рыночной экономики – думать не о том, что можно сохранить, а как перевести экономику на инновационные рельсы.
Примечательно, что статс-секретарь не стал уточнять, каким образом государству удастся ликвидировать моногорода, провести техническое перевооружение промышленного сектора, предполагающее внедрение современного оборудования и при этом сохранить прежнее количество рабочих мест в той же металлургии. Тем не менее, о переводе экономики на инновационные рельсы он высказался отдельно: «Мы должны воспользоваться этой вынужденной паузой (имеется в виду кризис, прим. НР), чтобы создать в металлургии и машиностроении новую систему стандартов. Она должна быть создана с учетом того, что вскоре будет проведено техперевооружение и смена оборудования на современные образцы. Кадры для этих новых рабочих мест надо готовить заранее».
«Новый регион»

Возможно, Каменск-Уральский не относится к моногородам – у нас большое количество предприятий, а не один градообразующий завод. Тем не менее, мы оказались практически в такой же тяжелой ситуации, как маленькие Краснотурьинск и Михайловск. Все крупные предприятия в городе – предприятия металлургические. В большей степени ориентированные на внешние рынки. СинТЗ больше привязан к внутреннему рынку, однако сильно зависит от ситуации с ценами на нефть. Помнится, в прошлые годы в Каменске-Уральском были неплохая швейная фабрика «Элегант», «Маяк» шил изделия попроще, кондитерская фабрика славилась своими конфетами и вафлями. Где это все? Разорено, распродано, заброшено. Потому что – была эйфория от спроса на металл на мировом рынке. И соломки подстелить не догадались. Теперь же людям работать практически негде, кроме как идти мести улицы.

Вопрос в том, какое количество населения города сейчас реально может быть занято работой? Куда денутся все остальные? Уедут в поисках лучше доли в Екатеринбург или осваивать натуральное хозяйство в ближайшие села?

Объективно, такого количества народа, которое живет в городе сейчас, металлургия прокормить не может. Можно, конечно, надеяться, что кризис пройдет. Но если все останется по-старому, не будет ли Каменск наступать все на те же алюминиевые грабли?

Причем, объективно, поиск выхода зависит не только от усилий мэра. Во многом – от федеральной политики. Но пока федеральная «мать» кормит муниципальное «дитя» лишь тюрей общественных работ.

Вот такие невеселые мысли с пресс-конференции. Мы, как обычно, конечно же, прорвемся. Но в какую сторону будем прорываться?